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“十二五”期间部分行业将不再审批单纯扩产项目

2015/2/9 12:45:40
文章来源:网络

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  国家发改委产业协调司巡视员熊必琳近日在接受媒体采访时透露,国家发改委产业协调司正在加紧编制“十二五”重点产业生产力布局和结构调整专项规划。“十二五”将不再审批已达“世界第一”的行业单纯扩大产能的项目,而是控制总量、调整存量。

  据熊必琳介绍,“十二五”生产力布局结构调整的原则方向,一是坚持高标准,严格政策导向,不再审批单纯扩大产能的项目,要坚决控制总量,在存量调整上下功夫;二是要坚持统筹国际国内两种资源、两个市场,在开放中谋求发展;三是要坚持贯彻落实区域发展战略,促进区域产业协调发展。

  熊必琳说,2011年新的《产业结构调整指导目录》公布后,关于产能扩张的内容将不再出现。将根据地方的资源、能源和市场状况来定位能不能形成产业基地。将把技术改造的重点支持在产业基地上;一部分国家不鼓励的要逐步进行淘汰,随着节能减排的要求越来越高,还要跟政府的责任制联系在一起。

  熊必琳承认,为了应对金融危机的冲击和影响,经济刺激政策对中国经济的恢复起到了很好的作用,但固定资产投资快在一定程度上带动了过剩产能的恢复,使得许多高耗能行业淘汰落后产能难度加大。比如多晶硅,已建在建产能在11万~12万吨,全球需求去年是8万吨,我们已经超出全球需求了;中国光伏发电市场发展缓慢,国内只能消费不到2%,98%用于出口,相当于大量输出国内紧缺的能源,而且我们只是挣了个加工费;新型煤化工目前还处于试验阶段,地方就一哄而上了;风电投资也是一哄而上,重复建设。

  熊必琳表示,“十二五”在规模上的扩张国家不再鼓励,“十二五”要形成高端制造业和战略性新兴产业。

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